一、出口質量許可制度概述

　　出口質量許可制度是國家對涉及健康、安全、衛生、環保等出口商品實施一種強制性產品質量認證制度。其目的是保證出口商品質量，維護外貿有關各方法權益，促進我國對外貿易的進一步發展。

　　根據檢驗檢疫法律法規的有關規定，對列入實施出口質量許可制度管理的產品，出口企業必須按規定取得出口商品質量許可證，未按規定取得出口商品質量許可證的產品不準出口。檢驗檢疫局憑出口商品質量許可證接受報檢。出口企業必須在產品出口前不少于三個月向所在地檢驗檢疫局申請辦理出口商品質量許可證。企業應在提出申請后按要求建立質量體系并做好出口商品質量許可證企業質量體系評審前的準備工作。

　　對未獲得出口商品質量許可證前，可申請辦理臨時出口質量許可。臨時出口質量許可有效期為半年，同一企業同一申請單元只能辦理一次。

　　對違反《商檢法》及出口質量許可制度的行為，檢驗檢疫機構依法給予嚴肅查處，情節嚴重的將追究有關責任人的法律責任。

　　二、實施出口商品質量許可證管理的商品目錄

　　1、機械產品

　　金屬切削機床、鍛壓機械、量具、刃具、磨具、機床附件、臺鉆、砂輪機、木工機械、電度表(除IC卡式)、水表、拖拉機、手動葫蘆、千斤頂、叉車、內燃機(600馬力以下)、中小電機(1.1KW以上)、分馬力電機(1.1KW以上)、防爆型電機(1.1KW以上)、萬用表(除IC卡式)、安裝式電表(除IC卡式)、中小型水力發電設備、鉛酸蓄電池、裝載機、推土機、汽輪發電機組、電動葫蘆、農用泵、焊接材料。

　　2、 輕工機電產品

　　自行車、電動縫紉機。

　　3、 玩具

　　布絨玩具、電動玩具(含電子玩具)、機械玩具(含童車)、塑料玩具。

　　4、 紡織機械產品

　　棉粗紗機、棉細紗機、棉精梳機、梳棉機、并條機、織布機。

　　5、 冶金軋輥

　　鑄鐵軋輥、鍛鋼軋輥。

　　6、陶瓷

　　日用陶瓷。

　　7、危險貨物包裝容器

　　常規危險貨物包裝容器、中型散裝容器、便攜式罐體、大包裝、25升以下小型氣體壓力容器，包括：噴霧罐、打火機。

　　三、申辦出口商品質量許可證工作程序

　　1、辦理機構、地址、時間和聯系電話

　　地區 機構名稱 地址 電話

　　杭州浙江出入境檢驗檢疫局杭州文三路2號0571-89955091

　　金華金華出入境檢驗檢疫局金華市人民西路453號0579-2356789-466

　　辦事時間：每周一至周五 上午：8:30-11:30 下午：2:00-5:00

　　辦理時限：自受理之日起20個工作日作出許可或不予許可的決定(產品型式試驗、現場評審時間不包括在內)。

　　2、工作控制流程

　　檢驗檢疫局收到企業申請材料后，對材料是否齊全、是否符合法定形式當場或在5日內作出受理或不予受理的決定，并出具書面憑證

　　檢驗檢疫局對產品實施抽封樣 企業將樣品送至指定的檢測實驗室 檢測單位對產品進行型式試驗并出具檢測報告 檢驗檢疫局進行工廠條件審查 企業整改并提交有關糾正措施驗證材料(逾期未有效完成整改，且無正當理由的，視為撤回申請) 檢驗檢疫局對不符合項進行跟蹤驗證，并將考核材料報發證機構審批(其中危險貨物包裝容器報國家質檢驗員總局審批) 發證機構對考核材料進行審核，對準予許可的，在10日內頒發證書;對不予許可的，書面說明理由 企業向所在地檢驗檢疫局交納規定的費用，并領取證書

　　檢驗檢疫局對獲證企業實施監督檢查。

　　3、申辦要求

　　(1)申辦企業資格

　　a.企業應具有獨立的法人資格，產品符合營業范圍(危險貨物包裝容器生產應具有政府主管部門或其授權部門準許生產相關產品的證明);

　　b.有基本的生產及檢測條件;

　　c.產品符合有關標準要求;

　　d.建立保證產品安全質量的管理體系;

　　e. 處于正常的生產狀態。

　　(2) 申辦手續

　　a.企業填寫申請書并提供下列文件：

　　(a)企業營業執照及其復印件;

　　(b)生產用主要設備、工藝裝備、儀器明細表;

　　(c)檢驗、試驗用主要設備、儀器、工具明細表;

　　(d)主要外購、外協明細表;

　　(e)廠區簡要平面圖;

　　(f)簡要工藝流程圖;

　　(g)現行的質量手冊或質量管理文件;

　　(h)企業按考核條款要求進行自查的報告;

　　(i) 法律法規必須具備的資料。

　　b、接受產品的抽樣，并將樣品送至規定的檢測單位。 c、接受生產條件的現場審查。

　　d、提交整改材料。 e、按規定繳納費用并領取證書。

　　4、質量體系要求

　　企業應按相關產品出口質量許可證管理辦法的要求建立文件化的質量管理體系，它包括滿足質量體系要求的《質量手冊》，從事工作所需的《程序文件》和作業指導書，以及生產過程質量活動完成情況的相關記錄。

　　5、產品技術要求

　　1)有國家強制性標準的，必須執行國家強制性標準;

　　2)沒有國家強制性標準的，必須執行國家標準;

　　3)沒有國家強制性標準、國家標準的，應當執行有關的行業標準;

　　4)貿易協議約定執行進口國標準或者國際標準的，可以執行進口國標準或者國際標準。

　　6、產品型式試驗

　　所在地檢驗檢疫局受理申請后，將對產品實施抽封樣。樣品由企業在規定的時間內送至指定的檢測單位。企業應做好抽樣前的準備工作，主動與檢驗檢疫局聯系抽樣事宜。

　　如果企業在規定時間內尚不具備抽樣條件的，申請人應書面說明情況并另行約定具體時間進行抽樣。

　　7、 企業自查要求

　　企業應根據相關產品出口質量許可證管理辦法的要求，組織全體員工進行學習，成立內審組按工廠審查要求逐條對照檢查，發現存在的問題要采取措施糾正。并做好工廠條件審查的準備工作。

　　8、工廠條件審查

　　對符合審查條件的企業，檢驗檢疫局將組織評審組進行現場評審，評審工作通常需要1-2天的時間。評審組長在評審前三天將考核計劃通知被考核企業。對考核中發現的不符合項，企業須在規定的期限內整改，并將糾正措施和見證材料報評審組，經評審組對不符合項進行跟蹤驗證后，將材料上報發證機構審批。對整改后仍未達到要求的，按《出口商品質量許可證管理辦法》的規定，半年后方可再次提出申請。

　　9、審批發證

　　發證機構對材料進行審核，對準予許可的，在10日內頒發證書;對不予許可的，書面說明理由。

　　企業接到領證通知后，及時到所在檢驗檢疫局領取證書，并交納規定的費用。

　　10、復查換證

　　獲證企業在證書有效期滿的6個月前應向所在地檢驗檢疫局提出復查換證申請，申請手續與首次申請相同。逾期不辦理換證申請，其證書自然失效。

　　11、費用

　　根據國家發展改革委、財政部《關于發布〈出入境檢驗檢疫收費辦法及其收費標準〉的通知》(發改價格[2003]2357號)，收取申請、考核、證書費500元人民幣/證。

　　產品檢測費由檢測單位根據不同商品按有關規定收取。

　　四、獲出口商品質量許可證企業的日常監管和監督檢查

　　1、出口商品質量許可證證書有效期除危險貨物包裝容器為三年外，其它均為五年。按照《出口商品質量許可證管理辦法》的規定，出口質量許可證必須專號專用，不得非法轉讓，一經查處，檢驗檢疫局將吊銷其出口質量許可證。

　　2、在證書有效期內，所在地檢驗檢疫局將結合檢驗工作進行日常監督和證書有效期監督檢查。

　　3、在證書有效期內，檢驗檢疫局每年年初向獲證企業放發“獲證企業年度申報表”，企業應按要求如實填報企業生產、管理及產品質量情況。

　　五、工廠評審和產品檢測的減免

　　1、已獲得國家產品認證，且檢測單位、檢測標準、檢測項目與質量許可證要求相同，自檢測報告簽發之日起到企業申請質量許可證止不超過一年的，其產品的檢測可予減免。

　　2、獲得中國認證機構國家認可委員會(CNAB)認可的認證機構頒發的質量體系認證證書的，企業申辦出口質量許可證時，其質量體系可予減免相同條件的評審。